Преобразования в проектно-строительной сфере
Вряд ли в Российской производственной сфере найдутся представители как руководящего, так и исполнительного персонала, которых бы не коснулись экономические преобразования. Внутреннее устройство существующих государственных учреждений в нашей стране было серьезно затронуто изменениями в экономике. Достаточно многие из них перешли в частные руки. Организации, задействованные в области проектирования и строительства, могут быть тому подтверждением.
В советское время проектную документацию разрабатывали конструкторские бюро (КБ), проектные институты (ПИ) и научно-исследовательские институты (НИИ). В таких госучреждениях не было особых проблем в экономическом отношении. Фонд заработной платы и годовой план утверждались отраслевым министерством.
Преобразование экономической системы страны выявило своего рода инертность достаточно многих проектных организаций. Известно, что основная прибыль у них, как правило, получалась от аренды площадей, при том что формирование цен (при сложившемся длительном периоде оборота) оставалось в сметном виде. Согласно общегосударственному справочнику по базовым ценам определялось, насколько рассчитываемые на текущие проектные работы цены соответствуют нормам.
При принятой в нашем государстве сметной калькуляции производства на протяжении десятилетий границы стоимости тех или иных работ были практически неизменными. Расценки на материальные ресурсы и трудозатраты утверждались на государственном уровне.
Сегодня этот принцип ценообразования в области строительного проектирования следует признать не действующим. Потеряли стабильность расценки на материальные ресурсы, которые были статичными. Усовершенствовались технологии строительства, вышла в свет новая техника, существенно расширился рынок стройматериалов. Больше не существует централизованной структуры, нормирующей проектные работы. Смета по традиционному образцу утратила эффективность как нормативное средство взаимодействия заказчика и проектной организации.
В результате прогрессивного изменения рыночных взаимоотношений для разработки проектов сооружений государственных и частных заказчиков появился принципиально новый подход привлечения проектных организаций. Это тендер - форма предоставления заказов проектирования по конкурсному принципу соответственно предварительно заданным заказчиком условиям. С компанией выигравшей тендер, сумевшей предложить вариант наиболее выгодный, заказчик и подписывает контракт на выполнение проектных работ.